Как и где Россия собирается закупать запрещенные товары

Содержание

Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. N 778 “О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420 и от 24 июня 2019 г. N 293” (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановление изменен с 4 июля 2019 г. – Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. N 806

Постановление Правительства РФ от 7 августа 2014 г. N 778
“О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420 и от 24 июня 2019 г. N 293”

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2014 г., 25 июня, 13 августа, 16 сентября, 21 декабря 2015 г., 1 марта, 27 мая, 30 июня, 10 сентября, 22 октября 2016 г., 20 мая, 4 июля, 25 октября 2017 г., 12 июля, 26 ноября 2018 г., 25 июня, 7 октября, 27 декабря 2019 г.

ГАРАНТ:

Во исполнение настоящего постановления см. приказ ФАС России от 14 августа 2014 г. N 525/14 “Об утверждении Плана мероприятий ФАС России по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 “О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 4 июля 2019 г. – Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. N 806

Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 “О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”, от 24 июня 2015 г. N 320 “О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”, от 29 июня 2016 г. N 305 “О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”, от 30 июня 2017 г. N 293 “О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”, от 12 июля 2018 г. N 420 “О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации” и от 24 июня 2019 г. N 293 “О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации” Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 4 июля 2019 г. – Постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. N 806

1. Ввести по 31 декабря 2020 г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

При этом в отношении Украины указанный запрет применяется с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 1.1 с 7 января 2020 г. – Постановление Правительства России от 27 декабря 2019 г. N 1877

1.1 . Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на ввозимые сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие при осуществлении их транзитных международных автомобильных перевозок и транзитных международных железнодорожных перевозок через территорию Российской Федерации в третьи страны с соблюдением условий, установленных пунктом 1.1 Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 “О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”.

2. Федеральной таможенной службе обеспечить контроль за выполнением пункта 1 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 6 декабря 2018 г. – Постановление Правительства России от 26 ноября 2018 г. N 1418

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить сбалансированность товарных рынков и недопущение ускорения роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие.

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации организовать осуществление ежедневного оперативного мониторинга и контроля за состоянием соответствующих рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

5. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и с участием объединений товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на увеличение предложения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с целью недопущения роста цен.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службе с участием объединений торговых сетей и торговых организаций обеспечить координацию деятельности в целях сдерживания роста цен.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Запрещённые покупки, за которые могут посадить или оштрафовать

На зарубежных торговых площадках можно купить множество удивительных товаров, но к сожалению, далеко не все из них можно легально ввезти в Россию и страны Таможенного союза.

При этом последствия в случае факта обнаружения в посылках запрещённого содержимого могут быть самыми различными:

  • коробку с покупкой просто развернут на таможне;
  • есть большая вероятность получить административный штраф;
  • если же покупки подпадают под уголовно наказуемый оборот товаров, то дело может закончиться даже реальным тюремным сроком.

Заказа каких товаров в иностранных интернет-магазинах лучше избегать из-за риска быть оштрафованным или даже лишиться свободы? В этой статье мы собрали наиболее полный список потенциально опасных покупок, а также дадим несколько рекомендаций по способам избежать неприятностей.

«Жучки» или шпионское оборудование

Устройства, с помощью которых можно тайно подслушать, подсмотреть или узнать местоположение другого человека представляют наибольшую опасность для легкомысленного покупателя. Дело в том, что как правило эти предметы выглядят достаточно безобидно, однако на деле их ввоз и использование на территории РФ может стать поводом для возбуждения уголовного дела. Чтобы избежать неприятностей, следует исключить из списка потенциальных покупок:

  • все устройства со скрытым микрофоном и/или видеокамерой, замаскированные под бытовые предметы: умные часы, ручки, игрушки, брелоки и флеш-накопители;
  • гаджеты, со встроенным GPS-модулем, способные тайно передавать информацию о своем местоположении, например автомобильные GPS-трекеры в составе систем антиугона, собачьи ошейники с аналогичным функционалом, а также другие подобные предметы.

Таким образом, ключевым при определении запрещённых «шпионских» гаджетов являются следующие признаки:

  • предмет замаскирован под что-то иное;
  • устройство предполагает скрытую установку;
  • с его помощью получать голосовую и визуальную информацию можно негласно, то есть в тайне от другого человека.

Вместе с тем, смартфоны, планшеты, экшн-камеры, которые имеют диктофоны, камеры и GPS-модули к этой категории не относятся, поскольку не пытаются выдать себя за что-то иное, чем на самом деле являются.

Ответственность за нарушение такого рода запретов уголовная, предполагающая наказание в виде штрафа и даже тюремного заключения.

Устройства с шифрованием, не имеющие нотификации ФСБ

Второй по распространённости группой товаров, ввоз которых рискует обернуться неприятностями с законом являются все электронные устройства, включающие относительно сложные алгоритмы шифрования, а это практически вся современная электроника: устройства с 3G, LTE, Wi-Fi, Bluetooth, SSD-диски с криптозащитой и даже RFID-метки.

По существующими таможенным правилам все такие устройства подлежат обязательной нотификации в ФСБ. Если такой нотификации устройство не имеет, то в большинстве случаев его просто возвращают отправителю (продавцу) без последствий для покупателя. Однако если такое устройство всё-таки попадает в руки таможенников, а получатель не может доказать законность его ввоза, то дело рискует обернуться административным штрафом за недостоверное декларирование (от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. с конфискацией покупки).

Потенциально в группу риска попадают все покупатели экзотических гаджетов, которые нельзя купить в местных магазинах. Глобальные же производители электроники, как правило, получают нотификацию на большую часть своего ассортимента. Однако и здесь следует быть внимательным, поскольку с виду одинаковые гаджеты могут быть промаркированы для продажи на различных рынках. Например, ввоз в европейской версии PlayStation 4 Pro, которая не имеет нотификации, может обернуться вопросами со стороны таможенников. Был даже случай, когда такую приставку признали контрафактной.

Квадрокоптеры, дроны, беспилотник без регистрации

Ввоз беспилотных летательных аппаратов, а попросту дронов и квадрокоптеров, управляемых с помощью беспроводных радиопультов, также являются предметом государственного регулирования (как раз из-за пультов, работающих на частоте 2,4 ГГц). Проверить наличие разрешения на ввоз таких устройств можно на сайте Роскомнадзора, который сам однако же выдачей разрешений не занимается. При попытке ввоза неразрешённого устройства, можно схлопотать административный штраф.

Контрафактная продукция

Изначально продукция китайского производства получила широкое распространение благодаря тому, что воспроизводила внешний вид и товарные знаки вещей, производимых известными мировыми брендами от Adidas и Nike до Louis Vuitton и Swarowski. Многие даже целенаправленно искали копии известных брендов на Aliexpress. Сегодня ситуация с подделками обстоит лучше в том смысле, что их всё сложнее найти. Однако появился ещё один весомый аргумент в пользу того, чтобы не покупать их. Дело в том, что при попытке провезти в посылке поддельные кроссовки или даже рубашку-поло с эмблемой крокодильчика (Lacost) можно получить административный штраф от 1 тыс. до 2,5 тыс. руб. с конфискацией. Так что экономия через покупку копий брендов рискует обернуться более существенными потерями, чем разница в цене между оригинальной вещью и подделкой.

Читайте также:  Бизнес план: как открыть базу отдыха

Наркотические вещества и сильнодействующие лекарственные препараты

Провоз наркотических веществ — одна из самых серьёзных вещей, за которую можно легко поплатиться свободой. Важно, что уголовное наказание последует даже в том случае, если вещества потребовались вам для целей, не связанных с употреблением и распространением.

Что касается провоза сильнодействующих лекарств, то здесь не всё так однозначно. Актуальная версия закона, действующая с 1 января 2017 года, допускает ввоз лекарств из списка сильнодействующих, однако только в том случае, если они предназначены для личного потребления и у покупателя имеется рецепт с указанием наименования и количества препарата, переведённый на русский язык. Отсутствие же рецепта может послужить основанием для возбуждения уголовного дела.

Токсические, ядовитые и радиоактивные вещества

Если с токсическими и ядовитыми веществами всё более или менее понятно — их вряд ли получится купить случайно, то с радиоактивными материалами можно попасться при заказе из-за рубежа:

  • различных целебных медальонов (калий-40, радий-226, торий-232);
  • винтажной оптики и объективов, произведённых до 60-х годов XX века со стёклами желтоватого оттенка (торий);
  • старых компасов (радий);
  • авиационных измерительных приборов;
  • посуды или ваз из уранового стекла (с характерным зеленоватым оттенком);
  • различных предметов, включающих в свой состав светящиеся полоски трития;
  • отдельных частей старых дозиметров.

Большинство из перечисленных товаров не представляет реальной опасности для здоровья, однако с точки зрения законодательства их провоз приравнивается к преступлению, которое преследуется уголовно и наказывается штрафом или лишением свободы.

Взрывоопасные, горючие вещества, отдельные аккумуляторы

Петарды, фейерверки, заправленные бензиновые и газовые зажигалки и даже духи и лак для ногтей формально не имеют строгих запретов, однако из-за того, что доставка из зарубежных магазинов часто осуществляется авиапочтой, то их запросто может завернуть служба безопасности аэропорта вылета. Как и для аккумуляторов вне состава техники, для их перевозки подойдут далеко не все почтовые службы. Чаще всего такой товар доставляют либо наземным, либо морским путём.

Оружие и средства самообороны

Оборот оружия даже внутри стран ТС сопряжён со многими неочевидными моментами, а при заказе из-за рубежа возникает множество иных сложностей и ограничений. Однозначно следует избегать при покупках в иностранных магазинах всего, что может быть использовано в качестве оружия, в том числе:

  • основных частей огнестрельного оружия (затвор, ствольная коробка) и патронов к нему;
  • холодного оружия (кастетов, сюрикэнов, бумерангов, ножей с автоматическим извлечением клинка);
  • иных средств самообороны, действие которых основано на химическом (газовые баллончики) или электрическом принципах (шокеры).

Продукты животноводства, семена растений и рыболовные снасти

Также не стоит пытаться заказать в иностранных магазинах любую мясную или молочную продукцию (хамон, ветчину, колбасу, сыр), в том числе попавшую под санкций, если она:

  • не заключена в герметичную упаковку;
  • её общий вес превышает 5 кг.

Таким образом, если соблюдать эти ограничения и приобретать деликатесы для личных нужд, не для перепродажи, то штрафа можно избежать.

А вот алкоголь и сигареты является полностью запрещёнными к перевозке в международных отправлениях товарами. Кроме этого, попытка провести большое количество дорогих напитков, чья стоимость превысит 250 тыс. руб. грозит обернуться возбуждением дела о контрабанде со всеми вытекающими из этого последствиями вплоть до лишения свободы.

Что касается семян растений и просто растений, то их провоз осложняется необходимостью получения фитосанитарных сертификатов, стоимость которых легко делает покупку нескольких пакетиков с морковкой крайне невыгодным занятием. Провоз таких товаров без сертификатов грозит обернуться штрафом.

Также внимательно следует относиться к рыболовным снастям. Если обычные механические удочки вполне легальны, то их электрические аналоги, а также сети — повод для таможенников наложить на покупателя денежное взыскание.

В качестве памятки, перед тем, как сделать сомнительную покупку, рекомендуем также сверяться с:

Все запреты в госзакупках на 2020 год

Ближайшие изменения в запретах по 44-ФЗ

Правительством принят ряд мер, которые способствуют развитию национальной экономики, защите внутреннего рынка и поддержке отечественных товаров. Одна из таких мер — запрет на допуск товаров иностранного происхождения (устанавливает ст. 14 44-ФЗ).

С 25.12.2019 вступают в силу постановления правительства № 1674 и № 1675 от 14.12.2019. Они изменяют правила применения запретов в закупках ряда импортных автомобилей. Заказчики смогут купить импортные авто, если они:

  1. Соответствуют требованиям к товарам автомобилестроения из приложения к постановлению правительства № 719 от 17.07.2015. Они тоже изменены отдельным документом.
  2. Производятся любыми юрлицами, которые ввозят или ввозили по состоянию на 01.01.2015 автокомпоненты для промышленной сборки транспортных средств по позициям 8701–8705 ТН ВЭД ЕАЭС (их узлов, агрегатов). Важно, чтобы соглашения о ввозе авто заключили с Минэкономразвития и выполнялись надлежащим образом.
  3. Производятся хозяйствующими субъектами, которые осуществляли до 01.04.2016 производство в режиме, который предусмотрен соглашением от 18.06.2010, и выполняли на территории России ряд операций.

Правительство подготовило масштабную реформу национального режима. Планируется, что изменения вступят в силу с 01.01.2020. Подробнее об этой реформе писали в статье «Импортозамещение в действии, или Как не нарушить правила национального режима».

Сферы действия запретов

Ст. 14 закона о контрактной системе предусматривает, что правительство РФ выпускает нормативные правовые акты, которые запрещают допуск иностранной продукции, работ и услуг, которые исполняют иностранные лица. Вот какие иностранные товары запрещено закупать заказчикам по 44-ФЗ:

  1. Машиностроение — постановление № 656 от 14.07.2014.
  2. Легкая промышленность — постановление № 791 от 11.08.2014.
  3. Программное обеспечение — постановление № 1236 от 16.11.2015.
  4. Продукция, имеющая оборонное значение, — постановление 9 от 14.01.2017.
  5. Продукция станкоинструментальной промышленности, имеющая оборонное значение, — постановление № 239 от 07.03.2019.

Если заказчик проводит заказы, на которые распространяется действие перечисленных актов, то он отклоняет заявки, которые предлагают к поставке зарубежные товары. Исключение сделано только для стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Киргизия, Казахстан).

Запреты товаров машиностроения

В постановлении правительства № 656 от 14.07.2014 указано, на какие виды транспортных средств распространяется запрет на поставку товаров машиностроения иностранного происхождения:

  1. Строительная техника: бульдозеры, тракторы, грейдеры, катки, погрузчики, экскаваторы.
  2. Средства для перевозки людей: автомобили, автобусы, троллейбусы.
  3. Специальные автомобили: пожарные, скорой медицинской помощи, для аварийно-спасательных служб, полиции.
  4. Прочие автотранспортные средства.

Имеются и исключения, когда закупают перечисленные товары зарубежного происхождения. Перечислим некоторые из них:

  1. Производство по специальному инвестиционному контракту (абзац 2, подпункт «а», постановление № 656). Подтверждающим документом в таком случае является копия этого контракта.
  2. Если нет аналогов российского производства и они соответствуют требованиям РФ к такой продукции, которые перечислены в постановлении № 719 от 17.07.2015 (монтаж двигателей, системы электрооборудования, органов управления, наличие сервисных центров на территории стран ЕАЭС и др.). Подтверждающим документом является акт экспертизы, который выдается Торгово-промышленной палатой РФ.
  3. Страной происхождения является государство — член ЕАЭС. Подтверждающим документом является сертификат о происхождении, который выдается уполномоченным органом государства — члена ЕАЭС.

Запрет не распространяется на деятельность дипломатических и консульских учреждений при заказах не на территории РФ.

Не запрещено, но не рекомендуется.

При совмещении будьте готовы подтвердить технологическую и функциональную взаимосвязь товаров.

Запреты в легкой промышленности

Постановление правительства № 791 от 11.08.2014 устанавливает запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств (44-ФЗ), при покупке легкой промышленности и услуг по их прокату, к которым относятся:

  • ткани текстильные;
  • одеяла;
  • белье постельное, столовое, туалетное;
  • ковры и прочее.

Предусмотрены два перечня: отдельно для федеральных нужд и отдельно для нужд субъекта и муниципальных нужд. Федеральный перечень охватывает большее количество групп.

Дополнительным требованием к поставщикам является не только поставка товара, который произведен в ЕАЭС, но и использование при их производстве или оказании услуг материалов или полуфабрикатов из стран ЕАЭС. К примеру, при покупке одеял нитки, из которых они сделаны, не должны быть иностранного происхождения.

Подтверждающим документом является декларация поставщиков о стране происхождения.

Есть исключение: если такая продукция легкой промышленности не производится на территории ЕАЭС. Заключение об этом выдает Министерство промышленности и торговли РФ.

Нормативный актПП РФ № 656 от 14.07.2014.
Когда применятьЗапрет на закупку товаров машиностроения распространяется при проведении конкурентных процедур и закупок у единственного поставщика.
Как применятьЗапрещено приобретать иностранные товары.
Что прикладывают к заявке на участиеЛюбой из документов:
  1. Копия СПИК.
  2. Акт экспертизы (выдает ТПП, приказ ТПП № 64 от 25.08.2014).
  3. Разовый сертификат СТ-1 (приказ ТПП № 64 от 25.08.2014).
Можно ли включить в закупку позиции как не из НПА, так и из НПА

Запрет на закупку иностранных товаров по перечню при проведении любых конкурентных процедур и в закупках у единственного поставщика.

Дополнительное требование: использовать отечественные материалы (ЕАЭС) при проведении конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов (ч. 2 ст. 31 закона № 44-ФЗ).

ПП № 791 не применяется, если заказчик получил заключение Минпромторга, что на территории РФ не производятся товары из перечня (приказ Минпромторга от 10.09.2014 № 1776).

Запрет на закупку иностранной продукции. Дополнительное требование: использовать при производстве отечественные материалы и полуфабрикаты (ЕАЭС).

Нет запрета, но не рекомендуется.

При совмещении будьте готовы подтвердить технологическую и функциональную взаимосвязь..

Программное обеспечение под запретом

Правительством установлен запрет на закупку иностранного программного обеспечения. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ ведет единый реестр российских программ и евразийского программного обеспечения для электронных вычислительных машин и баз данных. Если заказчик планирует закупить программное обеспечение и в этом реестре содержится информация о российских и евразийских программах, которые по функциональным характеристикам полностью соответствуют требованиям заказчика, запрещено закупать аналоги иностранного производства.

Подтверждающим документом является декларация поставщика. Актуальный единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных размещен на официальном сайте Минсвязи.

Нормативный актПП № 791 от 11.08.2014.
Когда применять
Что прикладывают к заявке на участиеДекларация страны происхождения товара, материалов и полуфабрикатов, из которых он изготовлен (в свободной форме).
Можно ли включить в закупку позиции как не из НПА, так и из НПА

В любых конкурентных процедурах и в закупках у единственного поставщика.

Исключение: заказчик подготовил и включил в документацию обоснование невозможности соблюсти запрет.

Подтверждается происхождение ПО сведениями из реестра российского программного обеспечения или реестра ПО ЕАЭС.

Не запрещено, но не рекомендуется.

При совмещении будьте готовы подтвердить технологическую и функциональную взаимосвязь.

Запреты продукции оборонного значения

Сейчас работает запрет на товары иностранного производства по 44-ФЗ, которые предназначены для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением случаев, когда аналоги не производятся на территории ЕАЭС. Постановление правительства 9 от 14.01.2017 к такой продукции относит:

  • запрет на закупки авиационных изделий и техники (вертолеты);
  • автомобили, автотранспортные средства;
  • строительную технику: бульдозеры, катки, отвалы, грейдеры;
  • пластмассовые изделия;
  • текстильные изделия;
  • прокат, трубы, камень, известняк, песок и др.

Перечень состоит из наименования товара и кода по ОКПД-2 (ОК 034-2014 (КПЕС 2008)). К примеру, постановление правительства РФ 9, п. 42 — это круги отрезные (23.91.11.150).

Нормативный актПП РФ № 1236 от 16.11.2015.
Когда применять
Как применятьЗапрещено приобретать иностранную продукцию.
Что прикладывают к заявке на участие
Можно ли включить в закупку товары как не из НПА, так и из НПА

В любых конкурентных процедурах и закупках у единственного поставщика в целях выполнения:

  • госпрограмм;
  • долгосрочных (федеральных) целевых программ в области обороны и безопасности;
  • госпрограмм вооружения;
  • других мероприятий в рамках ГОЗ;
  • закупки ТРУ для заказчиков, которые непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности государства.

Исключения из ПП № 9 перечислены в пункте 4. Например, правила не применяются в случае необходимости обеспечения взаимодействия закупаемых товаров с товарами, которые использует заказчик, закупки запчастей и т. д.

Запрещено приобретать любую иностранную продукцию. Исключение: на территории ЕАЭС такие ТРУ не производятся.

До 16.01.2019 действует запрет на допуск иностранных товаров (включая ЕАЭС), если они указаны в приложении к ПП № 9. В перечне станки, инструменты, продукция легкой промышленности, стройматериалы, автотранспорт, спецтехника, электрооборудование.

Заключение о подтверждении производства промышленной продукции в России. Оно выдается Минпромторгом по правилам ПП № 719 от 17.07.2015.

Если продукция не включена в приложение к ПП № 719 от 17.07.2015, то ПП № 9 не устанавливает требований, каким конкретно документом подтверждать страну происхождения.

Учтите п. 6 обзора судебной практики Верховного Суда от 28.06.2017. Суд решил, что если установлен запрет по ПП № 9, то участник аукциона должен предоставить документ, подтверждающий страну происхождения товара. Такой документ — как правило, сертификат СТ-1.

Нормативный актПП РФ № 9 от 14.01.2017.
Когда применять
Можно ли включить в закупку товары как не из НПА, так и из НПАНельзя.

Запреты продукции станкоинструментальной промышленности для обороны и безопасности

с 11.03.2019 заработало постановление правительства № 239 от 07.03.2019 о запрете закупок продукции станкоинструментальной промышленности. К такой продукции относятся:

  • инструменты;
  • станки;
  • жернова;
  • точильные камни;
  • шлифовальные круги;
  • части и принадлежности.

Вот таблица запретов и ограничений по 44-ФЗ.

Когда проводите любые конкурентные процедуры и закупаете у единственного поставщика или исполнителя ТРУ для выполнения мероприятий госпрограмм в области обороны страны и безопасности государства, госпрограммы вооружения, других мероприятий в рамках гособоронзаказа и закупки ТРУ для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ПП 239 не применяется, если есть разрешение Минпромторга на закупку зарубежной продукции.

Устанавливают запрет на закупку иностранных товаров станкоинструментальной промышленности (кроме ЕАЭС) и работ (услуги), которые предусматривают закупку таких товаров. Отклоняют заявки, которые предлагают поставить зарубежные товары.

Документы не требуются. Подтверждает происхождение запись из реестра российской станкоинструментальной продукции или реестра евразийской станкоинструментальной продукции.

Запреты в закупках у турецких компаний

Отдельно стоит поговорить о запретах, которые связаны с закупкой товаров и работ, которые выполняют организации, находящиеся под юрисдикцией или контролируемые гражданами Турецкой Республики.

Необходимо отметить, что утратило силу постановление от 29.12.2015 № 1457. Ранее с 2016 года работы и услуги для госнужд нельзя было заказывать у турецких компаний. 31.05.2017 президент отменил эти специальные экономические меры указом от 31.05.2017 № 244.

10 товаров, которые нельзя заказывать с AliExpress в Россию. Иначе посадят

Ассортимент товаров на AliExpress настолько богат, что некоторые из них могут стать поводом для возбуждения дела против вас.

Согласитесь, неприятно получить штраф лишь за то, что отоварился в интернет-магазине? Но от такого поворота событий никто не защищён: обычно мы просто не знаем, что нельзя заказывать по интернету из-за рубежа.

Однако, незнание законов не освобождает от ответственности.

Ряд товаров, которые можно спокойно найти на Алиэкспрессе, запрещены для ввоза в Россию. Разбираем, что это за штуки, и по каким законам вы можете получить административный штраф или даже уголовное наказание.

1. Набор отмычек

Частным лицам запрещено заказывать орудия для вскрытия запирающих устройств. Причем, в суде покупателю будет трудно доказать, что он приобретал набор без злого умысла.

Наказание: штраф до 200 тысяч рублей или до 4 лет лишения свободы или 4 года принудительных работ.

2. Часы с видеокамерой

Жителя Брянска оштрафовали на 5 тысяч рублей за покупку наручных часов со встроенной видеокамерой.

Товар посчитался шпионским оборудованием. Под определение попадают в частности предметы со встроенными камерами, замаскированные под бытовые.

Наказание: штраф до 200 тысяч рублей или до 4 лет лишения свободы или 4 года принудительных работ.

3. GPS-трекер для животных

Фермера Евгения Васильева в 2019 году чуть не посадили за покупку GPS-трекера, с помощью которого он хотел следить за теленком.

Устройство посчитали шпионским. Оно работает как жучок — подает сигнал о своем местонахождении.

Трекеры не запрещены, однако в некоторых случаях их могут посчитать шпионскими. Правда, рисковать не стоит. Признают ли безобидный GPS-трекер шпионским оборудованием в вашем случае, лотерея.

Наказание: штраф до 200 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 4 лет.

4. Очки с камерой

Горнолыжник из Новокузнецка Алексей Жаворонков заказал аксессуар, чтобы снимать свои заезды. Суд оштрафовал мужчину за покупку товара для шпионажа на 15 тысяч рублей.

Наказание: штраф до 200 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 4 лет.

5. Костюм-подделка Adidas

Посылка контрафактов запрещена Всемирной почтовой конвенцией. Заказывая паленый бренд на AliExpress, вы переходите рамки.

Есть вероятность, что контрафакт не заметят, но если таможенники его обнаружат, вы не получите товар и заплатите штраф. При незначительных изменениях на логотипе или в названии таможня имеет право конфисковать товар.

Кстати, по этой причине на маркетплейсе не рекомендуется покупать любую брендовую одежду. Проверить оригинальность до получения доставки невозможно. К тому же, продавцы стабильно на картинках показывают одно, а присылают другое.

Наказание: 1-2,5 тысячи рублей с конфискацией товаров.

6. Игрушечный пистолет

Согласно Всемирной почтовой конвенции, пересылка муляжей оружия и боеприпасов запрещена.

В этот список может войти игрушечное оружие, зажигалки и оружие для пейнтбола. Поэтому если вы хотите порадовать ребенка, надежнее купить игрушечный пистолет офлайн.

Пользователи интернета успешно получают игрушечное оружие. Тем не менее, вероятность того, что его изымут есть. Сервисы доставки даже указывают, что игрушечное оружие посылается строго под ответственность клиента.

Наказание: 1-2,5 тысячи рублей с конфискацией товаров.

7. Охотничий нож

Жительница Оренбурга заказала два охотничьих ножа для своей коллекции. Товар конфисковала таможня, а женщине выписали штраф в 1,5 тысячи рублей.

В России запрещена продажа оружия в интернете и его посылка по почте. Продавец с AliExpress не понесет наказания, зато вы столкнетесь с неприятностями. Оружием могут посчитать даже сувенирный меч.

Если товар посчитают холодным оружием, его конфискуют. Мало того, что вы заплатите штраф, так еще не получите то, за что заплатили деньги.

Наказание: штраф 1-2 тысячи рублей и конфискация товара.

8. Лезвие ножа

Житель Хакасии заказал по-отдельности лезвие ножа и рукоятку. Суд решил, что в собранном состоянии они являются оружием и оштрафовал россиянина на 1,5 тысячи рублей.

По закону “Об оружии”, холодным оружием считается лезвие длиной больше 90 миллиметров.

Наказание: 1,5-2,5 тысячи рублей

9. Рыболовная сеть

В страны евразийского экономического союза запрещен ввоз орудия для лова рыбы и охоты. К нему в первую очередь относятся удочки, рыболовные сети и охотничьи ножи.

Точно нельзя покупать узловые сети из синтетических материалов. Запрещены к перевозу сети с диаметром нитей менее 0,5 мм и размером ячеи менее 100 мм.

Наказание: штраф от половины до двукратного размера стоимости конфискованного товара.

10. Пальто с натуральным лисьим мехом

В России обязательна маркировка изделий из натурального меха, иначе они считаются контрабандой. Если таможня заподозрит, что вы покупаете ее не для использования, товар конфискуют, а на вас наложат штраф.

На обувь, головные уборы и перчатки с меховой обивкой ограничение не распространяется. С верхней одеждой стоит быть осторожнее.

Наказание: штраф 2-4 тысячи рублей, конфискация товара.

Как видите, проблемы с законом могут появиться даже при покупке детского пласстмассововго пистолетика онлайн. Будьте аккуратны при выборе товаров, читайте законы.

(4.37 из 5, оценили: 38)

Денис Марков

Сбербанк запустил сервис SberFood для бронирования и оплаты в ресторанах

Найден самый нелепый способ потерять iPhone

Читайте также . Всё по теме

15 поразительных вещей с AliExpress. Волшебный термос

Вещь. Собственный экскаватор дешевле Лада Гранта

15 горячих вещей с AliExpress. Шарф с обогревателем

15 гениальных вещей с AliExpress. Бесконечная пупырка

Вещь. Торпеда своими руками за копейки

Что такое Joom? Правда про магазин и его доставку

Не покупайте AirPods на Авито

Огромный кэшбек за покупки на Беру.ру. Целых 23% сегодня

Комментарии 27

При этом за детские часы с камерой, симкой и gps-трекером от всяких там Digma, Jet (и прочих брендов продающихся в России) ничего не будет.

@Specter , на таможне сидят обычные рабочие которым тоже надо отчётность подавать каждый месяц, вот и крутятся как могут. Так им вообще насрать что вы там покупаете, это видно по отзывам, главное чтобы не наркотики и не бомбу.

@rukamaster , никто ни в чём не виноват. Классика.

За пересылку контрафакта отвечает продавец, а не получатель. Потому что нужно доказать то что именно вы заказали контрафакт. Если в лоте написано “genuine” (а там обычно написано) то вы как бы заказываете подлинную вещь, а то что вам выслали контрафакт не ваши проблемы – вы сами потерпевший.

@FiLunder_7 , Вы хоть раз были в Росии ?

@Uffo , Да, и даже выигрывал пару судебных тяжб.

@FiLunder_7 , Если заказ для личного использования на физ лицо, то возможно. А если на юр лицо и ты подаешь декларацию как на оригинальный товар, не проверив, то проблемы исключительно твои. Как выплатишь все штрафы и лишишься товара из-за конфискации, там и рабирайся с ответственности продавца.

@kurochka , Ну это как раз понятно. Подавая декларацию ты сам отвечаешь за все что в ней напишешь.

А интересно то, что нигде не пишут об этом.
Ну напишите вы вверху сайта типо: осторожно ограничения на ввоз на такую то територрию.
Люди то не знают весь список законов того что можно а что нельзя и в тихаря гребут обычных граждан под слоганам “не знания закона не освобождает от ответственности”.

@- , “не знания закона не освобождает от ответственности”. Ну так оно и есть на самом деле. Живешь в стране – неплохо было бы и законы её знать.

@FiLunder_7 , тогда получается нахрен не нужны нам юиристы, верно?) Ну или адвокаты на худой конец) Однако соглашусь с данным утверждением, которое Вы упомянули в своем комменте.

@desired , в россии и отсутствие закона не освобождает от ответственности. Если нужно будет дое…ться, то уверяю, дое…тся.

а как насчет сборного лука? хотя догадываюсь что тоже как оружие и штраф дадут в лучшем случае

@Helias , Вроде как спортивный инвентарь.

Закон как дышло, куда повернешь туда и вышло.

Автор взял и натянул набор отмычек для замка под статью 138.1. УК РФ Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Потом игрушки под макеты подогнал

Когда-то давно покупка или продажа валюты называлась спекуляцией и за это сажали, а теперь валюту можно купить в любом банке.
Так же и тут, не доросли мы ещё Гуглоочков.

@Menzoberonzan , если есть индикация режима “записи” – светодиод и т п – то негласность уже не натянешь!

@wrongguy , а если он перегорит – статья?)

@Menzoberonzan , когда то за валютные махинации ВМН выписывали, к спекуляции никакого отношения не имеет.

как обычно, никаких четких норм, как вахтёр на таможне решит

К отмычкам – неверная статья припаена – какое нафиг негласное получение информации при помощи отмычки

Где ссылки на товары?

До Ксении Шестаковой как пешком до Бангладеш.

То есть айфонс нам тут еженедельно втирает про игрушечные автоматики / пистолетики, максимально похожие на настоящие. А это оказывается подсудно.
Нормально, чо…

Трусы с Путиным тоже купить нельзя, все товары на алике с его изображением ВНЕЗАПНО «недоступны в вашем регионе».

Автор примечания не читает, там же всё написано. Это я про 2, 3, 4 товар.
“К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.”

Что еще запрещено покупать на «Алиэкспрессе», часть 3

И в других интернет-магазинах

У нас есть статья о том, какие гаджеты нельзя покупать на «Алиэкспрессе». Есть статья про запрещенные покупки для охоты, рыбалки и самообороны.

Но есть и другие товары, которые закон запрещает покупать в иностранных интернет-магазинах. Некоторые запрещенные товары могут просто конфисковать на таможне, а за покупку других могут оштрафовать или даже посадить.

О них эта статья.

Продукты питания, алкоголь и табак

В Россию можно ввозить продукты питания для личного употребления общим весом не более 5 кг. При этом продукты должны быть в заводской упаковке — такими, как их упаковал производитель.

п. 10.1 решения Комиссии Таможенного союза № 317 — порядок ввоза продуктов животного происхождения

Если продуктов больше или они не упакованы, придется получать сертификаты, разрешение на ввоз и выполнять кучу других формальностей. Это правило распространяется как на самостоятельный провоз через границу, так и на заказ почтовых отправлений.

За покупку запрещенной еды пока что не сажают. Возможные проблемы — заказ не пропустят через границу, а продавец не вернет деньги.

Санкционный пармезан. В 2014 году президент подписал указ о запрете импорта продуктов питания из ряда стран. Конкретный перечень санкционных товаров можно посмотреть в постановлении № 778.

Законодательство четко не отвечает на вопрос, можно ли заказывать санкционные продукты на иностранных интернет-сайтах. Сначала Федеральная таможенная служба сообщила, что через интернет заказывать санкционку можно, — эту информацию распространяли СМИ. Затем ФТС опровергла свое заявление.

Людям, которые пытались купить санкционные продукты в интернете, приходило сообщение с сайта о невозможности отправить заказ. Деньги за товар возвращали не всегда.

Пока что покупателей не штрафуют за заказ санкционки. Но уже рассматривается законопроект о введении административного штрафа в размере от 3000 до 5000 Р .

Зараженная свинина. Иногда ввоз продуктов ограничивают по другим причинам, например из-за вспышки африканской чумы среди белорусских свиней. Узнать о таких ограничениях можно на сайте Россельхознадзора.

Чтобы узнать требования к ввозу, вывозу или транзиту продуктов, достаточно нажать на иконку с флагом страны

Алкоголь и табак. Продажа алкоголя через интернет запрещена. Товар конфискуют на таможне, а покупателя, скорее всего, оштрафуют на сумму от 1000 до 2500 Р .

За незаконное перемещение через границу алкоголя более чем на 250 тысяч рублей могут завести уголовное дело о контрабанде. В этом случае возможен штраф от 300 тысяч до 1 млн рублей, а также до 5 лет лишения свободы.

ст. 200.2 УК РФ — контрабанда алкоголя и табака

Такое же правило распространяется на табачные изделия.

Сейчас подготовили проект закона о продаже алкоголя через интернет. Если законопроект примут, то продажа алкоголя будет разрешена на сайтах в зоне egais.ru. Перечень таких сайтов можно будет посмотреть на портале Росалкогольрегулирования.

Р ). Заказ алкоголя в иностранном интернет-магазине может быть квалифицирован как контрабанда” w > ❌ Игристое вино за 7,95 £ (654 Р ). Заказ алкоголя в иностранном интернет-магазине может быть квалифицирован как контрабанда Р . Заказ делается через интернет, но забрать его можно только в розничном магазине” w > ✅ Игристое вино за 1379 Р . Заказ делается через интернет, но забрать его можно только в розничном магазине

Наркотики и яды

Покупка наркотиков в интернете может привести к штрафу до 1 млн рублей или лишению свободы на срок до 20 лет.

ст. 228.1 УК РФ — незаконное приобретение наркотиков

Еще есть сильнодействующие вещества и яды. Их покупка для целей сбыта наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей и лишением свободы на срок до 3 лет. Доказать, что вещества покупались не для сбыта, бывает сложно.

ст. 234 УК РФ — незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ

Покупка таких товаров на иностранных сайтах — это контрабанда. За нее наказывают сильнее: штрафом в размере до 1 млн рублей или лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.

ст. 226.1 УК РФ — контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих веществ

Стероиды и БАДы с запрещенным составом. Перечень запрещенных к покупке сильнодействующих веществ и ядов содержится в постановлении правительства № 964.

Инсулин, стероиды, психотропные вещества, сильные антидепрессанты и многие другие лекарства можно покупать только в аптеках — по рецепту с определенным сроком действия.

Например, один предприниматель наладил в интернете продажу средств для похудения. В них был обнаружен сибутрамин, который включен в запрещенный перечень.

Предпринимателя приговорили к двум годам лишения свободы.

Другой пример. Житель Тамбова заказал в белорусском интернет-магазине стероид. Его задержали, когда он получал препарат на почте. В стероиде было обнаружено сильнодействующее вещество — метандиенон. В результате покупатель был осужден на 2 года условно.

Есть разъяснение, которое может помочь в подобных случаях. Конституционный суд пояснил, что нельзя наказывать граждан, которые заказывают лекарства для личного пользования. Но доказать, что лекарства приобретались для себя, нелегко.

Например, жителя Краснодарского края приговорили к 4 годам лишения свободы за то, что он заказал лекарство с сильнодействующим веществом в составе. Приговор подтвердили апелляционная и кассационная инстанции. Краснодарцу помогла жалоба в Верховный суд: тот вернул дело в Краснодарский краевой суд и предписал внимательно разобраться. В итоге производство по делу прекратили из-за отсутствия состава преступления.

Наркотики. В некоторых странах разрешено употреблять легкие наркотики. Известный пример — Нидерланды. Это не означает, что житель России может безнаказанно заказывать доставку наркотиков на голландском сайте.

Вот пример из суда. Гражданин России покупал наркотики в голландском интернет-магазине , а потом передавал их наркодилерам. Адвокат пытался его защитить: мол, подзащитный заказывал наркотики в официальном интернет-магазине , который работает в соответствии с законодательством Нидерландов, а значит, и вины его нет. Суд не согласился с адвокатом и приговорил покупателя к 2 годам лишения свободы.

Химикаты, признанные наркотиком. Перечень психотропных веществ и их составляющих указан в постановлении правительства № 681.

Например, изобретатель с Кубани приобрел в интернете технический растворитель гамма-бутиролактон. Это вещество ему потребовалось для изготовления солнечной батареи. Оказалось, что средство было включено в перечень психотропных. Мужчину приговорили к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Скандал дошел до президента России. После этого прокуратура изменила свою позицию и попросила суд освободить изобретателя от назначенного наказания. Суд просьбу удовлетворил.

Растения, содержащие наркотики. Нельзя приобретать не только наркотические вещества, но и растения, которые их содержат. Перечень таких растений содержится в постановлении правительства № 934.

К примеру, в Мосгорсуде рассматривалось дело о незаконном приобретении в интернете плодовых тел грибов. Обвиняемый пояснил, что покупал их для шаманской практики. Суд приговорил покупателя к 10 годам лишения свободы.

Опасные вещества

Почтовые правила запрещают пересылку опасных, вредных и легковоспламеняющихся веществ. Запрещено пересылать вещества в любых состояниях: твердых, жидких и газообразных. Также запрещены к пересылке товары, которые содержат вредные вещества, например баллончик с нервно-паралитическим газом.

Озоноразрушающие вещества могут содержаться в холодильниках, кондиционерах, тепловых насосах, льдогенераторах, молокоохладителях, осушителях воздуха, переносных огнетушителях, некоторых покрытиях труб и охлаждающих смесей.

Чаще всего таможня задерживает крупные партии вредных для озонового слоя товаров. Поэтому под особым контролем находятся поставки оптовых покупателей. В настоящий момент на почтовые отправления с «Алиэкспресса» и других подобных сайтов таможня внимания не обращает.

Легковоспламеняющиеся вещества. Закон запрещает пересылку по почте легковоспламеняющихся и других опасных веществ. К таким веществам относится порох, бензин, керосин, спирт, ртуть и химреактивы.

Теоретически проблема с пересылкой может возникнуть при покупке лака, краски, грунтовки, пихтового масла, газовых зажигалок, баллонов со сжатым или сжиженным газом, дезодорантов в аэрозольной упаковке, спичек, серы, бенгальских огней и т. п.

Но в жизни пока что все гораздо проще. Многие покупают на «Алиэкспрессе» подобные товары, и таможня их не штрафует. В интернете есть много отзывов покупателей о купленных охотничьих спичках, лаках и газовых зажигалках. Но отношение таможни к таким товарам может измениться в любой момент.

Что еще покупать не стоит

Есть еще много других товаров, которые могут не пропустить через границу.

Подделки. Нельзя заказывать контрафактные и пиратские предметы, например одежду с логотипами Abibas и Pupa. Чаще всего таможня пропускает такие товары, не обращая на них внимания. Но иногда правообладатели просят задерживать товары с их брендом.

Например, в 2018 году таможня не пропускала заказанные на «Алиэкспрессе» телефоны Сяоми. Покупателей при этом не штрафовали.

Р . Таможня может не пропустить подделку известного бренда Ad > ❌ Футболка Abibas за 2400 Р . Таможня может не пропустить подделку известного бренда Adidas

Товары, опасные для сотрудников почты. Почта не пересылает предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, пачкать или портить другие почтовые отправления и почтовое оборудование. Поэтому получить или отправить канистру с бензином не получится.

И многое другое. Другие товары, запрещенные к пересылке:

  1. Скоропортящиеся продукты.
  2. Иностранная валюта и российские деньги.
  3. Материалы, которые призывают к экстремистской и террористической деятельности или оскорбляют национальные чувства.
  4. Материалы порнографического характера.
  5. Радиоактивные материалы.
  6. Культурные ценности.
  7. Драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы — за исключением ювелирных изделий.

Если сомневаетесь, можно ли покупать тот или иной товар, загляните на сайты Федеральной таможенной службы, Евразийской экономической комиссии и Почты России.

Оцените статью
Добавить комментарий

Нормативный актПП № 239 от 07.03.2019.
Когда применять