Россия может ужесточить санкции против ЕС и США

Распродажная политика: как Россия может ответить на «санкции из ада»

На любые новые санкции со стороны США Россия будет отвечать зеркально, заявил Владимир Путин. Так президент прокомментировал вопрос о дополнительных ограничениях, одобренных 18 декабря комитетом американского сената. Самые серьезные угрозы из всего пакета антироссийских мер — это запрет на инвестиции в госдолг РФ, полагают опрошенные «Известиями» экономисты. По их мнению, если его одобрят, то в правительстве могут решить продолжить копить резервы и отказаться от вложений в проекты средств, собранных в ФНБ. Впрочем, у России есть достойный ответ: Москва может запустить распродажу американских госбумаг.

Санкции в ад

Санкции США будут сказываться на уровне межгосударственных отношений с Россией, заметил Владимир Путин в ходе большой пресс-конференции. В случае введения новых ограничений Кремль ответит зеркально, заявил он.

Накануне встречи президента с журналистами комитет по международным отношениям сената США одобрил пакет антироссийских мер, анонсированный еще в начале 2019 года, но с тех пор зависший на рассмотрении. Это первый серьезный этап в одобрении «санкций из ада». После утверждения на уровне комитета законопроект выносится на голосование общим составом сената. При поддержке большинства за документ еще должна будет проголосовать палата представителей, после чего он поступит на подпись президенту.

Причина для введения нынешнего пакета — приписываемые Москве вмешательства в «демократические процессы». Однако, как указывают эксперты, США решили ужесточить давление против РФ на фоне введения в строй «Северного потока – 2» и развития российской добычи СПГ.

Наиболее существенные пункты этого пакета — запрет на сделки с новым суверенным долгом РФ с периодом обращения более 14 дней, включение в санкционные списки ключевых финансовых институтов (их перечень не детализируется), а также ограничения на инвестиции в освоение нефтяных месторождений в России и в зарубежные СПГ-проекты отечественных компаний.

Абсолютно зеркального ответа на санкции против госдолга предусмотреть трудно, считает директор Института США и Канады РАН Валерий Гарбузов. Экономики России и США несопоставимы по масштабам. Однако для Вашингтона будет крайне неприятно, если Москва откажется от вложений в облигации федерального казначейства, отметил эксперт. С ним согласен и профессор РАНХиГС Александр Дерюгин. Он отметил, что сейчас РФ — один из крупнейших держателей американских госбумаг, и массированная распродажа негативно скажется на цене расписок ФРС. В октябре российские инвестиции в американские облигации достигли $10,7 млрд.

Продолжим копить

Самые негативные для нашей страны меры из перечисленных — это санкции против госдолга и финансовых организаций, полагают опрошенные «Известиями» экономисты. Если Россию отключат от долгового рынка на Западе, правительство может начать использовать накопления ФНБ для компенсации этих заемных средств, считает Александр Дерюгин. По его мнению, уровень профицита бюджета в ближайшую трехлетку будет снижаться довольно высокими темпами. Согласно финансовому плану страны, уже в 2020 году превышение доходов над расходами сократится до 0,9 трлн рублей. А в 2021 и 2022 годах казна получит «прибыль» в 0,6 трлн и 0,3 трлн рублей соответственно.

Вероятное замедление темпов мировой экономики и снижение цен на нефть приведет к еще более значительному сокращению запаса прочности бюджета, а в таких условиях правительству целесообразно будет нарастить резервы, пояснил экономист. Скорее всего, от трат ФНБ, которые запланированы на следующий год, временно придется отказаться, резюмировал Александр Дерюгин.

С его точкой зрения согласен ведущий эксперт института «Центр развития» НИУ ВШЭ Сергей Пухов. Он добавил, что высок риск резкого оттока иностранного капитала из ОФЗ в случае, если угроза ограничений реализуется. Дело в том, что на протяжении 2019 года нефтяные котировки держались на относительно высоком уровне, ключевая ставка ЦБ устойчиво снижалась, в результате чего цена российских суверенных облигаций увеличивалась. Растущий рынок привлекает множество спекулятивных инвесторов, которые оперативно продают активы, когда видят риск прекращения тренда на повышение. Такой массированный исход из ОФЗ чреват резким ослаблением рубля и, как следствие, увеличением ключевой ставки, полагает специалист.

Внешний долг РФ на 1 октября 2019 года, по оценке Банка России, составил $471,6 млрд, увеличившись с начала года на $16,9 млрд, или на 3,7%. Согласно сообщению регулятора, важную роль сыграло приобретение суверенных ценных бумаг нерезидентами в первой половине года. На фоне введения США санкций доля иностранного капитала в российских госбумагах опустилась в конце 2018 года до минимального уровня в 24,4%. На 1 октября она выросла уже почти до 30%, сообщал Банк России.

Банки готовы

Эффект от возможных рестрикций против ключевых финансовых институтов, прежде всего госбанков, будет менее существенным, добавил Сергей Пухов. Эта угроза уже давно нависла над российским рынком, поэтому регулятор и правительство подготовились к такому сценарию: значительная часть платежей осуществляется в евро или национальных валютах, создан аналог SWIFT — система передачи финансовых сообщений. Катастрофы для кредитных организаций не случится, уверен и Александр Дерюгин. В конечном счете это приведет к росту стоимости и длительности трансакций, но не более того, резюмировал он.

Читайте также:  7 факторов, влияющих на поведение покупателей

Россия может встретить Рождество с “адскими санкциями”

Американские сенаторы согласны принести в жертву интересы собственного бизнеса

Международный комитет Сената США готовится проголосовать по законопроекту о санкциях в отношении России. Фото Reuters

В Конгрессе США пройдет голосование о введении «адских санкций» против РФ. Законопроект готовят с прошлого года, поэтому среди причин его запуска и арест уже вернувшихся в родные порты украинских катеров, и жесткая реакция властей РФ на протестные выступления граждан, а также вмешательство в американские выборы – 2020.

11 декабря комитет Сената по международным отношениям планирует провести голосование по законопроекту о санкциях в отношении РФ, сообщило в среду агентство Bloomberg со ссылкой на источники. Законопроект предусматривает введение санкций против российских представителей, ограничения против судостроительной отрасли, экспорта сжиженного газа (СПГ), киберсектора, банков и суверенного долга.

Вносят законопроект об «адских санкциях» два представителя Республиканской партии и три – Демократической. О его внесении на рассмотрение было объявлено еще в середине февраля этого года, но из-за внутриполитических проблем в США его отложили (в начале года страна была охвачена кризисом из-за финансирования строительства стены на границе с Мексикой). Теперь российский вопрос опять в топе. Палата представителей Конгресса одобрила резолюцию против того, чтобы РФ принимала участие в саммитах G7. Ожидается также, что 11 декабря комитет по международным отношениям рассмотрит законопроект по санкциям в отношении Турции за покупку российской зенитно-ракетной системы С-400.

Накануне в ходе слушаний о России замгоссекретаря Дэвид Хейл признал, что Соединенным Штатам не удалось достичь основных целей, которые ставились при введении антироссийских санкций. При этом американцы не понимают, зачем Россия агрессивно наращивает присутствие на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Латинской Америке на фоне внутренних проблем: сокращения населения и слабой промышленной базы. Хейл заявил: «Чтобы отвлечь внимание от внутренних проблем, Россия использует агрессивную тактику с целью подорвать интересы США и наших союзников».

Соавтор законопроекта сенатор-демократ Боб Менендес назвал пять причин, в связи с которыми необходимо ужесточить санкции против РФ. В частности, кроме «старых», связанных с вмешательством в выборы в США и вторжением в Украину, он назвал «бедственное положение русских людей, которые продолжают жить в условиях повсеместной коррупции и беспощадной пропаганды», призвав администрацию не отклоняться от традиционной американской поддержки демократического процесса, прав человека и общечеловеческих ценностей.

Он также признал, что санкции против России на сегодняшний день явно не дали желаемого эффекта. Чтобы добиться его, необходимы новые санкции, которые, однако, будут уже небезболезненны для самих американцев. По его словам, «при усилении режима санкций американские компании больше не смогут получать выгоду от российской экономики, американские инвесторы не могут больше извлекать выгоду из российского рынка суверенного долга. Энергетический рынок и банковский сектор могут пострадать».

«Санкционная история длится уже давно, но реального экономического ущерба санкции практически не нанесли, поскольку почти не препятствуют текущей экономической деятельности, – сказал «НГ» доцент Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Сергей Хестанов. – Санкции заметно снизили оценку перспектив российской экономики, но текущую деятельность российского бизнеса они пока не затронули».

По мнению эксперта, скорее всего не затронут ее и вновь подготовленные санкции. «Пока российские нефть и газ, основные источники экспортной выручки РФ, являются незаменимыми (по крайней мере для ЕС) – ждать настоящих санкций по иранскому образцу оснований нет. Что, впрочем, не исключает проблем у отдельных компаний, однако размер этих проблем будет не слишком большим в масштабе экономики в целом».

Хестанов сомневается, что новые санкции будут приняты в такой конфигурации, которая нанесет серьезный ущерб западным компаниям. «Большая часть и американских, и европейских санкций введены очень разумно, так, чтобы не навредить своему бизнесу. Вряд ли этот подход сильно изменится. Интересами крупного бизнеса никто жертвовать не будет», – говорит эксперт.

Эксперт Высшей школы экономики Андрей Суздальцев объясняет тот факт, что до сих пор антироссийские санкции не были слишком эффективными, тем, что у американцев мало экспертов по России такого уровня, которые могли бы выработать соответствующие меры. «Дело не в том, что кто-то предлагает эффективные меры против РФ, а другая группа их сдерживает. Еще со времен Барака Обамы, когда началось активное применение санкций, да и сейчас, при Дональде Трампе, у демократов и консерваторов есть консенсус относительно антироссийских санкций. Но они прекрасно понимают, что санкции сами по себе очень обоюдоострый инструмент, это бумеранг, который скорее всего прилетит в собственную голову. Если будут приняты такие санкции, которые заставят американский бизнес сворачивать операции в России, это будет не только удар по текущим операциям этих компаний, их место быстро займут конкуренты из Европы или Азии, а вот возвращение на рынок в какой-то отдаленной перспективе будет очень затруднено».

Читайте также:  Как зарегистрировать товарный знак и интеллектуальную собственность

Эксперт подтверждает, что использование риторики о внутренних проблемах России в контексте обсуждаемых санкций – это определенная новация. При этом он отмечает, что разыгрывание карты недемократических режимов не очень выигрышно для внутренних потребителей в США. «В таких случаях оппоненты сразу напоминают о выборочности контактов американских властей с теми или иными, называемыми авторитарными, режимами. Традиционно много вопросов о дружбе США и Саудовской Аравии, а из совсем нового – сейчас в США многие удивляются резкому улучшению отношений с Белоруссией», – говорит Суздальцев.

Законопроект о санкциях, который пройдет голосование 11 декабря, менее чем за две недели до католического Рождества, – это своего рода винегрет из предложений, вносившихся в течение 2018 года как представителями Республиканской и Демократической партий, так и Минфином США.

По мнению экспертов, наиболее серьезными инициативами этого законопроекта являются ограничение иностранным инвесторам покупать российский госдолг, а также запрет долларовых расчетов для российских госбанков. Если иностранным инвесторам запретят держать российские гособлигации, то они будут вынуждены продать их достаточно быстро, а значит, не по самой выгодной цене, что, в свою очередь, может резко негативно повлиять на курс стабильного уже в течение почти всего года рубля.

В конце ноября председатель Банка России Эльвира Набиуллина в интервью немецкой газете Handelsblatt уверяла, что банковская система страны приспособилась к санкциям. «Только напрямую подпавшие под санкции фирмы и банки страдают от ограничений. Но и они в значительной степени выровнены благодаря доступу к внутрироссийской финансовой системе», – подчеркнула Набиуллина.

Глава ЦБ напомнила, что властям России пришлось прибегнуть к «радикальным мерам», когда были введены санкции. «Мы отпустили курс рубля вместо того, чтобы, как раньше, держать его в коридоре обменного курса. А для того чтобы быть менее уязвимыми в будущем, ЦБ РФ занимается дедолларизацией финансового сектора и торговли», – говорила она.

Сегодня существенная часть международных резервов России переведена в евро (доля европейской валюты в структуре резервов достигла примерно 30% от рыночной стоимости активов), а доля доллара снижена до 24%. Однако, как оказалось, убегая от американской валюты, Центробанк нарастил убыточные активы, находящиеся в зоне европейского риска (см. «НГ» от 26.11.19).

EurActiv: санкции США вредят отношениям с ЕС и не решают проблему энергетического усиления России

Прежде чем отправиться на каникулы, американские законодатели решили нанести последний в 2019 году удар по Владимиру Путину и приняли санкции в отношении европейских компаний, участвующих в строительстве российских газопроводов, пишет в своей статье для EurActiv доцент факультета социальных наук Масарикова университета в Чехии Мартин Жирушек и младший научный сотрудник американского Центра Рейни (Rainey Center) и специалист по энергетической безопасности Роберт Диллон.

Главная цель санкций, направленных против таких проектов российского гиганта «Газпром», как «Северный поток — 2» и «Турецкий поток», — воспрепятствовать попыткам Москвы закрепиться в роли ведущего поставщика на европейском энергетическом рынке. Впрочем, задумка американских политиков провалилась, санкции были плохо проработаны и не возымели должного эффекта, утверждают авторы статьи.

К примеру, финансовые штрафы и запреты на въезд в отношении определённых компаний, участвующих в проектах «Газпрома», начнут ощущаться как минимум дней через 60. К этому моменту оба проекта уже будут вне досягаемости США. В случае «Турецкого потока» Россия закончила самый уязвимый этап строительства более года назад, а работа над «Северным потоком» должна быть завершена уже через несколько недель.

Возможно, санкции помогли Киеву заключить более выгодную сделку с «Газпромом» по транзиту газа, но российская компания всё равно добилась желаемого — сокращения газовых поставок через Украину. По мнению аналитиков, конгресс ввёл санкции больше для проформы, чтобы показать избирателям, что перед выборами 2020 года парламентарии не собираются проявлять слабость перед Кремлём. На деле же всё это мало способствовало тому, чтобы Москва изменила своё поведение.

По словам Жирушека и Диллона, конгресс уже давно видит в чрезмерной зависимости Европы от российских энергоресурсов «угрозу безопасности в регионе и трансатлантическому союзу». Однако наиболее эффективным путём урегулировать этот вопрос являются не санкции или альтернативные поставки американского газа в ЕС, а более активное участие в формировании общеевропейских правил энергетической политики, а также строительство инфраструктуры со странами не из Евросоюза.

Как утверждают авторы статьи, чтобы дать отпор России и успокоить Вашингтон, Еврокомиссия должна убедить правительства всех 28 государств — членов ЕС в необходимости единого свода правил для внутреннего энергетического рынка, в том числе правил о доступе «третьих стран». Учитывая, что более половины стран ЕС нуждаются в импортном газе, чтобы удовлетворить более 50% своих энергетических потребностей, а собственное производство в Европе на спаде, энергетическая безопасность становится одним из ключевых пунктов для европейского единства.

Только таким путём можно будет противостоять склонности Москвы вести переговоры с каждой страной в отдельности, чтобы оказывать давление на более слабых и договариваться с заинтересованными. И пока отдельные страны вроде Германии с «Северным потоком» будут ставить собственные национальные интересы выше коллективных, общеевропейских, а Еврокомиссия будет не в состоянии обеспечить следование единым правилам, «Газпром» и другие российские энергетические компании будут впереди.

Читайте также:  Бизнес план: как открыть магазин детского питания

Если Европа сумеет начать играть по правилам и будет защищать своё единство, Брюссель может, наконец, заметить, что у Москвы, нуждающейся в покупателях не меньше, чем Европа в газе, в этом боксёрском поединке «слабая челюсть», заключают аналитики.

382 члена конгресса попросили Трампа ужесточить санкции против России

Почти 400 членов конгресса США (79 сенаторов из 100 и 303 члена палаты представителей из 435), представляющих как Демократическую, так и Республиканскую партии, подписали письмо президенту Дональду Трампу, в котором выразили свою обеспокоенность ситуацией в Сирии и где призвали его усилить давление на Россию и Иран в связи с их деятельностью в Сирии. Письмо (.pdf) опубликовано на сайте комитета по иностранным делам палаты представителей.

«Конфликт в Сирии сложен, и потенциальные решения неидеальны, но наш единственный выбор — продвигать политику, которая может остановить растущие угрозы интересам США, Израиля, а также региональной безопасности и стабильности. Эта стратегия требует лидирующей роли со стороны США», — пишут законодатели.

В частности, по мнению авторов письма, Россия стремится обеспечить постоянное присутствие в Сирии, которое уже распространилось за пределы морской базы в Тартусе. «Россия изменила вектор гражданской войны в Сирии, нанеся ущерб сирийскому народу. Ее войска, авиация и дипломатическое прикрытие обеспечили выживание режима Асада», — говорится в документе.

Кроме того, считают авторы письма, поставляя Дамаску современное оружие, такое как системы ПВО С-300, Москва уменьшает возможности Израиля защищаться от атак из Сирии. «Дестабилизирующая роль России только дополняет роль Ирана, поскольку Россия не проявляет готовности изгнать иранские силы из Сирии», — сказано в письме.

Иран, по мнению законодателей, также работает над созданием постоянного военного присутствия, которое может угрожать союзникам США.

Для решения ситуации законодатели предлагают ряд мер. Среди них — усиление давления на Россию и Иран «с целью ограничения их дестабилизирующей деятельности» в Сирии. «Мы призываем к полному осуществлению санкций, предусмотренных законом «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA)», — сказано в письме.

В числе других мер — поддержка права Израиля на самооборону и предоставление ему доступа к ресурсам и материальным средствам, которые ему необходимы для защиты от угроз, а также увеличение давления на ливанскую организацию «Хезболла», поддерживающую правительственные силы Сирии.

Россия может ужесточить санкции против ЕС и США

Дополнительные меры могут еще сильнее сказаться как на зарубежных компаниях, так и на российском потребителе.

Содержание

Санкции

Как сообщает целый ряд авторитетных источников, российское правительство подготовило список дополнительных санкций против США и ЕС. Однако эти санкции могут быть ужесточены только в ответ на усиление санкций со стороны Запада.

Как указывают авторитетные источники, сейчас в российском правительстве условно можно выделить две “фракции”, однако из которых придерживается мнения, что усиление санкций пойдет на пользу экономике страны. И Россия действительно может ввести ограничения на ввоз промышленных товаров.

“СОЗДАНИЕ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ НЕВОЗМОЖНО БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ ИМПОРТА, СЧИТАЮТ ЭКСПЕРТЫ”

Ссылаясь на двух федеральных чиновников, издание пишет, что правительство через несколько дней после введения США и ЕС секторальных санкций направило президенту Владимиру Путину доклад с широким списком возможных ответных мер.

Однако Путин поручил ограничить только импорт продовольствия.

Таким образом явно вырисовывается ситуация того, что правительство готово расширять санкции лишь при расширении санкций в отношении России.

Так какие, более жесткие санкции может ввести Россия в отношении стран Запада?

Автомобили

Россия готова частично или полностью запретить импорт автомобилей из недружественных стран.

Однако это не так страшно на деле, как на словах. Более 80% автомобилей на российском рынке проводится полностью или частично на территории РФ. Под санкции могут попасть только дорогие автомобили. Впрочем, госорганы уже готовы начать закупать автомобили в Южной Корее и Китае и на внутреннем рынке. Поэтому, по слухам, форсируется спецпроект “кортеж”, готовится производство автомобилей бизнес-класса на “Автовазе” и “Газе”. Пока это только слухи, но они неплохо ложатся на общую картину. Вероятность: средняя.

Лекарства

Не секрет, что Россия сильно зависит от поставок сразу ряда лекарств. Так, в стране производится не менее 90% наименований лекарств. Однако наиболее редкие препараты почти полностью производятся в странах ЕС и США. И хотя российские фармацевты и обещают за 1-2 года развернуть производство редких препаратов, за это время могут погибнуть тысячи людей. Вероятность: низкая.

Бытовая и промышленная химия

Санкции на эти товары, кажется, могут стать самыми безболезненными для России. Практически вся бытовая химия производится внутри страны. И пострадают только потребители премиум-брендов да различных сетевых компаний типа Amway (и то не факт). С промышленной химией сложнее, но российские предприятия только обрадуются вытеснением самых успешных конкурентов – китайские предприниматели им не чета.

Как видим, новые санкции, по большому счету, не выглядят столь опасными как для России, так и для ЕС. Другой вопрос, что их действие могут заметить наиболее обеспеченные слои наших граждан, что при их связях с бюрократическим аппаратом снижает вероятность введения подобных мер.

Оцените статью
Добавить комментарий